Предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда

Предоставление жилого помещения

Предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда и факт оплаты жилищно-коммунальных услуг сами по себе не свидетельствуют о приобретении права пользования жилым помещением на условиях социального найма.



Ш. обратилась с иском к Администрации городского округа (далее – Администрация ГО) о признании права пользования жилым помещением, признании права на заключение договора социального найма.

В обоснование требований Ш. указала, что в 2008 году ей взамен сгоревшего жилого помещения ответчиком было предоставлено спорное жилое помещение без права передачи в собственность. До настоящего времени она проживает в квартире с детьми, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, вместе с тем не может получить регистрацию в жилом помещении вследствие отсутствия договора социальной найма, который с ней не заключают, ссылаясь на утрату документов.

Заочным решением заявленные требования удовлетворены на том основании, что ответчиком не представлено доказательств незаконности вселения в жилое помещение, истец оплачивает жилищно-коммунальные услуги.

С таким выводом суд апелляционной инстанции не согласился, указав следующее.

Спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности городского округа. Постановлением главы Администрации ГО (далее – Постановление) данное помещение предоставлено истцу Ш. и членам ее семьи для проживания без права передачи помещения в собственность и без права регистрации в нем.

Сам по себе запрет регистрации в жилом помещении противоречит положениям ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также п. 1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713. Из указанных норм следует, что регистрация является административным актом, граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, регистрация не влечет возникновения прав на жилое помещение.

В совокупности с запретом на передачу спорного жилого помещения в собственность указанное выше Постановление главы Администрации ГО свидетельствует о том, что данное помещение предоставлено не на условиях социального найма. Кроме того, истец Ш. зарегистрирована в другом жилом помещении.

Истец  Ш. обращалась в Администрацию ГО с заявлением о заключении договора социального найма. В удовлетворении заявления ей было отказано на том основании, что жилое помещение является служебным.

 В материалах дела отсутствуют доказательства, которые свидетельствовали бы о наличии оснований для предоставления истцу жилого помещения на условиях социального найма, что позволило бы не применять названное выше Постановление в силу абз. 13 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В 2008 году предоставление гражданину жилья по договору социального найма производилось при наличии совокупности следующих условий: лицо нуждается в жилом помещении, принято на учет как малоимущее, жилое помещение предоставляется в порядке очередности (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из объяснений Ш. следует, что она не обращалась в органы местного самоуправления в целях постановки на учет в качестве малоимущей и нуждающейся в жилом помещении.

В деле отсутствуют доказательства того, что жилое помещение было предоставлено в результате уничтожения при пожаре принадлежавшего истцу жилого помещения.

Факт оплаты жилищно-коммунальных услуг сам по себе не свидетельствует о приобретении истцом права пользования жилым помещением по договору социального найма.

Тот факт, что ответчик не оспаривал вселение истца в жилое помещение, также не свидетельствует о признании за истцом права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Предоставление истцу жилого помещения муниципального жилищного фонда не свидетельствует о предоставлении его по договору социального найма, оснований для признания за истцом права пользования жилым помещением по договору социального найма не имелось.

Решение отменено, принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

 

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам

                        Свердловского областного суда от 23 сентября 2016 года по делу № 33-14978/2016

 

Бюллетень судебной практики по гражданским делам Свердловского областного суда за 3 квартал 2016 года


ПОЛУЧИТЕ КОНСУЛЬТАЦИЮ ЮРИСТА ПО ТЕЛЕФОНУ

Данный сайт носит исключительно информационный характер, вся информация носит ознакомительный характер и не является публичной офертой, определяемой положениями статьи 437 Гражданского кодекса РФ.
Консультанты сайта вправе отказать в консультировании без объяснения причины.
Представленная на сайте информация может утратить актуальность в связи с изменением законодательства.

Политика конфиденциальности и Согласие на обработку персональных данных

юридическая-консультация-екатеринбург.рф 2014-2019